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伦理审查委员会通常被认为是一种行政机构，因为它通常隶属于某个机构或组织的某个部门，负责处理与伦理道德相关的事务。这些委员会通常由政府部门、学术机构、医疗组织等设立，是为了监督和管理与伦理道德有关的活动和研究。 作为行政机构，伦理审查委员会通常有一定的权力和职责，例如制定伦理准则、审查研究计划、监督研究过程，以确保研究项目符合当地法规和道德标准，保护研究参与者的权益。此外，伦理审查委员会还可以批准或拒绝研究计划，对违反伦理准则的行为进行处罚或制止等。 然而，具体的组织形式和职责可能因国家或地区的不同而有所区别。因此，具体是否将伦理审查委员会纳入“行政主体”范畴，还需要根据具体的法律和组织结构进行考虑。

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